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高速公路免费政策需进一步细化设计

2020年05月24日 10:52

高速公路免费政策需进一步细化设计


  “一到假期景区人满为患,高速路变停车场,旅游酒店一床难求,交通安全事故频发,旅游时间成本增加,也影响了出行满意度。我建议进一步扩大高速通行免费政策的受惠面,给予7座及7座以下(含7座)的小型客车每年一定额度的高速公路免费通行(例如3000公里),不再仅限于国家法定节假日期间,实行错峰免费。”全国人大代表、国家能源集团公司党组巡视组组长邵俊杰向本次全国人大会议提交上述建议。


  对于邵俊杰代表提出的有关调整高速公路免费政策的建议,许多网友都表示支持。站在广大私家车用户和消费者的角度看,这一建议不仅有利于扩大高速通行免费政策的受惠面,实现错峰免费,而且也增加了车主在享受高速公路免费待遇上的相应选择权。


  如果给予7座及7座以下(含7座)的小型客车每年一定额度的高速公路免费通行(待遇),就意味着车主可以灵活主动地安排免费行程,而不必非得在法定节假日期间集中扎堆出行。这种高速公路免费通行额度政策与带薪年休假制度,实际上遵行的是同样的逻辑——都是通过赋予更具灵活选择性的错峰福利待遇,来化解和避免过度集中、扎堆出行等问题。



  实际上,除了扩大高速通行免费政策的受惠面和错峰免费外,给予7座及7座以下(含7座)的小型客车每年一定额度的高速公路免费通行待遇,这一做法的实惠性也是非常明显的。比如,按一般小客车高速公路平均每公里0.4元的收费标准,如果达到每年3000公里,每辆小客车每年的实际免费额度将超过1000元。据公安部数据显示,截至2019年年底,我国小型载客汽车保有量达2.2亿辆,其中私家车保有量达2.07亿辆,这就意味着,如果按2亿辆私家车计算,每年3000公里的免费额度,将给全国车主带来2000亿元以上的实惠。


  当然,考虑到高速公路经营者的收费利益,尤其是近年来我国收费公路一直存在明显收支缺口和亏损的现实,高速公路的具体免费通行额度应如何更科学合理、公平地测算,还需进一步更细化精准设计。无论如何设计,关键就在于如何在车主、高速公路经营者、政府三者之间更公平合理分配相关利益和责任。具体而言,就是要解决好一个现实问题——给予车主的免费通行额度及由此产生的成本,最终如何在高速公路经营者和政府之间公平合理地分担——哪些应由经营者承担,哪些由政府通过税费减免、财政补贴等方式承担。


  要更全面有效扩大高速通行免费政策的受惠面,除了免费通行额度的细化设计,在受惠主体上还可以考虑更多可能性。除了“7座及7座以下小型客车”,可考虑将免费车辆的范围扩大到大货车、大客车等其他车辆,助力消费增长和经济社会运行秩序恢复。供图/视觉中国 【编辑:叶攀】


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快递柜收超时费,丰巢陷入两难困境

本篇文章7373字,读完约19分钟图片来源@视觉中国文丨极点商业评论,作者丨杨建钊,编辑丨刀疤姐丰巢快递柜,再一次成为外界关注焦点。这一次,是因为它将从4月30日开始,在全国启动会员制服务:丰巢将对滞留快件的非会员用户在超时12小时后超时后收费0.5元/12小时,3元封顶;会员则每月5元,7天长时间存放不限次数。简单总结就是,以前免费的丰巢快递柜,要收超时费了。这个消息,对已宣称为110余城市、超2亿用户提供无接触交付服务的丰巢快递柜而言,带来的利弊恐怕难以平衡——可以预见,它将面对众多用户的抱怨、吐槽甚至投诉;但同时,这又是它玩命烧钱扩招过程中,减少巨亏的重要一步。相信丰巢在决定前已做出预判。毕竟,格格、速递易、日日顺乐家等早已开始对超24小时的快递收取每天1元的保管费。真正问题是,以解决“最后100米”派送问题而诞生的智能快递柜,在过去几年快速扩张后,不仅“被签收”、“未经同意而入柜”等不规范现象层出不穷,而且迄今也为找到任何有效商业模式。用户快递员两头收费目前,外界对丰巢的争议,主要集中在两点。一是快递员在放入快递柜时,已经付费过一次了,在购买快递时已支付快递费的用户,为何还要再次付费?二是其他快递柜大部分都是免费24小时,丰巢却缩短了一半,堪称行业最贵。在虎扑,一个有关“丰巢快递收费”的投票,截至目前已有1.6万人参与,接近75%的用户表示“不合理,以后快递送上门”,只有21%的用户认为丰巢收费合理。相比是否收费合理,更多网友反对的是,按照《邮政法》规定,快递必须按照名址投递,但这一行规在现实中几乎不存在:随意签收,未经允许放智能快递柜等违规行为已成常态——哪怕,使用快递柜并非每位消费者的主动意愿。“极点商业评论”走访的情况证实了这一点。4月29日上午,在成都几个小区的丰巢点位,3个小时内,陆续有顺丰、申通、圆通等快递员前来存放快件,但提前打电话与用户沟通的不到四分之一,大部分快递员都是直接将快件放入丰巢、日日顺乐家等快递柜后,短信通知用户。“没办法,我每天要负责附近200多单快递,如果每位用户都送货上门或打电话沟通,那么就要花几百分钟,根本没法完成派单。”对此,一位快递员表示自己也很无奈,因为很多人白天上班,他们只好先将快件存放丰巢等快递柜,在短信通知,等收件人晚上下班后再来取。“确实从4月30日开始,如果不是丰巢会员,超过12小时就要收费0.5元。”在这位快递员看来,他更希望用户能直接签收快件,因为放入快递柜,就意味着需要自己支付快递柜的“保管费”。他表示,目前丰巢存储柜分为大格、中格、小格三种,其中大格每次收费为0.4元,中格、小格每次收费0.35元。速递易、日日顺乐家等“保管费”和丰巢差不多,每次在0.3-0.6元之间。“快递公司不会报销这笔费用,都是我们自掏腰包。”他颇为无奈的表示,快递员按单计薪,自己每单配送提成也就1元多,给丰巢的保管费几乎占了提成的三分之一。一位业内人士就表示,从这个角度来看,丰巢此次推出“会员服务”,以及将免费时间缩短为12小时别有深意——丰巢不仅是想双向收费、两头收钱,而且还希望加大用户端收费的趋势。“对上班时间长或加班的人来说,基本上每个快递要付额外的费用。”但事实上,根据“极点商业评论”了解来看,如果未经允许存柜,消费者是完全可以拒付这笔费用的。一位对电商有十多年观察的资深律师表示,根据《消费者权益保护法》,消费者享有知情权和自主选择权。若快递员已征得收件人同意,将快件存放于快递柜,并明确约定由此产生的费用由收件人承担,则应“按约履行”。但若快递员未征得收件人同意,就将快件存入快递柜,那么就侵害了收件人的知情权、选择权,收件人就没有义务为此付费。“事实上,快递员将快件存入快递柜,是快递员和丰巢之间达成的协议,由此产生的费用,不管是快递员,还是丰巢承担,都并不涉及收件人。”上述律师表示。巨亏之下,“穷疯了”的丰巢值得注意的是,丰巢并不是第一次试图向用户收费——去年10月,有用户发现在使用丰巢快递柜取件时,需要支付1元钱赞赏才能取货。虽然丰巢随后表示,这一赞赏并非是强制的。问题是,“跳过赞赏”按钮被设计成灰色,并放置在屏幕最底部不显眼的位置。这样的设计显然是丰巢有意为之,网友们纷纷指责丰巢是“穷疯了”。在外界看来,在向快递员收取保管费之后,还出现了对用户的“诱导收费”,以及“行业最贵收费”或者“每月5元会员”,其实背后,都是丰巢巨亏之下,“穷疯了”的焦虑有关。根据此前公开资料,截至2018年5月31日,丰巢资产总额是63.11亿元,而负债总额却高达17.32亿元。同一时期,丰巢经营数据也令人大跌眼镜:前5个月的总营收为2.88亿元,净利润亏损为2.49亿元。去年12月,丰巢还进行了一次让业界看不懂的工商变更,注册资金直接从25.4亿减少到11.67亿元。有财经观察人士彼时表示,一般来说,企业都是采取增加注册资本金的行为,丰巢反其道而行之,除非是危机远超外界想象。对背靠顺丰大山的丰巢来说,这种处境恐怕是之前难以想象的。2015年6月,顺丰、中通、申通、韵达、普洛斯五家企业共同投资5亿元,创建了丰巢。2017年1月,丰巢获得25亿元A轮融资,拉开了它疯狂的烧钱扩张之路,随后短短一年时间,丰巢就完成了2万组智能快递柜的布局。2018年1月,丰巢获得20.7亿元的B轮融资。截至2018年底,已累计获得融资超过55亿元,并收购了竞争对手中集e栈,通过烧钱,市场占有率迅速达到了40%到50%,稳居行业霸主地位。问题是,融资有多快,亏损就有多高。从成立开始,丰巢就一直处于亏损状态,到2018年末,其累计亏损已超过10亿元——难以仍受巨亏的大股东也选择了逃离,据“某企业信息查询平台”最新数据显示,包括鼎晖、普洛斯、圆通等10家公司在内的股东已退出丰巢,联合发起人名单中只剩顺丰。对于亏损原因,丰巢CMO李文青曾表示,主要是增设新快递柜所致。相关数据显示,截至2018年末,丰巢快递柜超过7.4万组。在业界,一个公认的事实是,快递柜是一个重资产、重运营的行业,前期成本很高,一组快递柜的成本价为1.2万元以上,加上在小区、写字楼、学校等地方设柜,还要支出进场费和租金,以及柜机日常维护等费用,布置一组普通的快递柜,初始成本就在4万元以上,且费用是在不断产生的。这是一个投入大、回本难的行业。此前曾想加盟丰巢快递柜的李峰(化名)就说,一个社区安装下来加上各种费用,投入就是几十万元。李峰称,目前快递柜主要盈利模式是向快递员收取“保管费”,一组100个格口的快递柜,使用率假如每天都是100%,按“保管费”0.3元-0.6元算,一个月收入才一千多元,收回成本要三四年,且还要考虑设备维修、升级等成本。而且,相比其他行业不一样的是,这是一个运营成本,不随规模扩大而成本减小的行业,因为场地租赁费每个小区都不一样——“场地租赁费,具体要看每个小区物业,有些物业费用是固定的,有些因为其他快递柜想进入,也就年年水涨船高。”“靠存取保管费永远无法实现盈利。问题是,也没有找到任何其他商业模式。”李峰说,考察再三的结果,是他放弃了这门生意。难找“活下去”的商业模式▲图片来源:运联传媒其实,亏损的不仅是丰巢,还有它主要竞争对手之一的速递易——根据速递易母公司三泰控股3月份的财报电话会议信息显示,有投资者如此问三泰控股董秘:速递易发布的贷款信息显示,目前亏损马上进入负资产了,融资了2年没有一点进展,速递易再亏下去会不会倒闭,速递易成立已经8年了,这么多年一直亏损,还能找到盈利模式吗?对于这个尖锐问题,三泰控股董秘没有直接回答。其实也难以回答。因为,作为全国覆盖面积大、时间早的智能快递柜,速递易在2014年造就了三泰控股的暴涨神话,并成功的将其市值推向百亿元。但又迅速将其拉下神坛,推入深渊,2015年至2017年上半年,分别亏损0.38亿元、13.04亿元和1.97亿元,并在2017年被实施退市风险警示。三泰控股被迫在2017年8月,完成了重大资产重组,引入中邮资本等三家战略投资者,并将项目更名为“中邮速递易”。作为国内智能快递柜两大巨头之一,丰巢与速递易“穷疯了”的现实窘境,与智能快递柜诞生后的预想蓝图完全不一样。根据“极点商业评论”了解,作为快递行业“最后一公里”的解决方案之一,自2010年中国邮政设立第一台智能包裹投递终端后,智能快递柜市场就在一路“狂飙猛进”。国家邮政局发布的报告显示,2018年前三季度,中国主要企业设立智能快递柜25万组。有报告预测,到2020年,全国智能快递柜组数将达75万,市场规模将近300亿元人民币。过去几年,智能快递柜基本形成了快递系、电商系和第三方企业三大阵营。快递系以中邮速递易、丰巢为代表;电商系以菜鸟、京东为代表;第三方企业多为快递运营管理公司,如近邻宝、格格货栈、日日顺、1号柜等。问题是,对智能快递柜而言,理想很丰满,现实很骨感,各玩家普遍处于亏损状态,靠烧钱来占领市——智能快递柜主要收入来自快递员支付的“保管费”、用户“超时费”及增值服务收益,收支并不平衡。而且智能快递企业还在扩张中,必然要继续烧钱。其中,最让丰巢们失望的是增值服务。“实际上,丰巢、速递易们早就把快递柜作为一种智能媒体来定义,试图通过增值服务来赚取利润,以及从广告收入上寻找盈利点,但最终发现相比运营成本,都是九牛一毛。”成都一家代理丰巢、速递易柜体广告的广告公司负责人徐万强(化名)说。目前,一些丰巢智能柜的机身、显示屏上,会有一些平面广告和视频广告。而增值服务主要是丰巢快递柜的诸多功能,比如:存包、欢乐送(闲置物品转出和领取)、手机回收、丰巢特惠商城等——可现实是,除了存取件,其他功能用的人,几乎没有。“此前各家布点力度不可谓不大,但从整体上看,纯粹就是为了跑马圈地。”在徐万强看来,最大的问题是,智能快递柜与社区、物业乃至电商其他环节,其实是一个完全隔绝的现实局面,谈不上什么运营效率,就像一个孤岛悬在社区、街道里,无法联动物流其他环节产生更大的商业价值,更别提形成生态效应。但与此同时,为了扩大市场和规模效应,丰巢们又不得不烧钱跑马圈地——导致扩张越快,亏损越大死循环后,企业也就难以看到活下去的希望。事实上,目前除了有阿里支持的菜鸟明确宣布继续免费外,其他快递柜如何生存是一个最大问题。有业内人士就表示,与前几年纷纷布局相比,因为没有好的盈利模式,智能快递柜纷纷退场——目前只有丰巢还在增加布柜,像速递易、收件宝、日日顺等早就不增加柜子,能维持现状就不错了。更何况,丰巢们还面临着社区便利店、代收点的竞争压力。作为最后一公里解决方案的另外一种选择,社区便利店、代收点从未放弃与智能快递柜的争夺,而且,这些社区便利店代收点一般不存在向用户收费的说法。对丰巢而言,它还面临着一个更大问题。其最大靠山顺丰日子也不好过:相比2017年的3000多亿元市值,顺丰股价在持续走低后,市值目前仅为2000亿元。最新财报显示,顺丰一季度净利润9.07亿元,同比下降28.16%。而顺丰的最大隐患在电商,单单是顺丰电商的董事长,在6年间换了7个,迄今仍然巨亏——加上2020年疫情的冲击,瑞幸事件的连带影响(瑞幸是顺丰同城的客户),丰巢还能得到多少来自顺丰的支持呢?因此,从这个角度来看,为了活下去,丰巢无疑对向用户超时收费,特别是每月5元的会员制报以最大期望。会员制是目前互联网企业增加用户黏性、提高营收的重要方式之一,但对丰巢而言,最大问题是:有多少用户,愿意在服务缩水的现实下,还甘心付费成为会员呢?或许,智能快递柜和共享单车一样,表面上看是门好生意,它在未来也可能会成为社区基础设备之一。只是,在现阶段,很难看到它顺利走下去的希望。

2020年04月30日 11:10

租客网:我们想给那些夜归人一个简单又温暖的落脚点

趁着年少,独自一人在城市打拼,为寻一处安隅,竟耗费了所有剩余的精力。这一路走来,跳过了黑中介,跳过了假房源,终于找到了心仪的房子,激动之余果断签下合同,心中自然美滋滋。等到退房才发现,果然自己太年轻,压给房东的押金是别想要了,各种费用克扣之下,还隐隐有种倒贴的架势。懊恼之余,只能告诫自己下次长点心眼!对于长租房的租客来说,租房过程中的圈套太多了,一个不小心就很容易被坑。这其中,房屋的押金难退就是一个让租客头痛的问题。这其中又分两种情况,一种是合同占据优势,房东本地人,但拒不退还押金。还有一种是合同不占据优势,各种事项克扣。如果遇到第一种,可以打电话到消费者协会,进行协调处理,金额大的可进行民事诉讼,维权之路长漫漫,看谁熬过谁了。如果是第二种,自己的合同本就不占优势,条条框框都在打着“擦边球”,房东吹毛瑕疵挑着房子本就存在的问题,以此用各种名义来克扣租房押金,租客又该怎么办呢?这需要租户在一开始就擦亮眼睛,细细揣摩合同,读懂其中的“深意”,比如房屋及家具受到任何损害则克扣一定比例的押金作为违约金等。入住前,对于房屋的各个地方都要检查一番,小到地板上有一块擦不掉的污渍都给房东报过去,尽量把损失降到最低。当然,这些都是无奈之举,如果租客在一开始就找到好的租赁平台,可能就不会发生这些事儿了。租客网是以“海量真房源、放心租着过”为核心业务板块,竭诚为广大租客服务的互联网租赁平台。在“真房源”这件事上,租客网绝不含糊,保障每一个租客看的和住的都是一样的。租客网通过整合各方资源,起到租客和房东之间的“保姆管家”角色,一方面为公寓主、房东、中介、房产开发商导流,轻松房屋托管,租金如期到账;另一方面做到为广大租客提供高品质、全方位的房屋租赁服务,规避了“虚假宣传、虚假房源、不良中介、无房可租”等问题,让租客们告别找房烦恼,快速租房落脚。同时租客网率先采用“信用体系认证”,提高了平台门槛,规避了一系列的租房骗局问题,“真房源、信用免押金、免中介费、按月交租、可长租、可短租”等特点能够让租客安心入住。租客网,信用免押金,让租客不再遭遇押金强行克扣之苦。你的押金还是你的押金,它不会留房东的钱包里,终究会握在你自己的手中。

2020年04月28日 10:14

央行数字货币将重构金融机构实务

近日,关于“央行数字货币(DC/EP)在内部测试”的消息不断传出,引发了外界对数字货币即将落地的猜想,相关概念股也连续多日上涨。  人民银行数字货币研究所日前回应称,“当前网传DC/EP信息为技术研发过程中的测试内容,并不意味着数字人民币正式落地发行。”  早在2014年,时任央行行长的周小川就已提出研发数字货币的想法,时隔6年至今仍未正式落地,由此可以看出央行在数字货币研发上的谨慎态度。  数字货币对金融业到底会产生有何影响?对反洗钱又有何助益?带着这些问题,《证券日报》记者专访了中国银行法学研究会理事肖飒。  《证券日报》记者:央行数字货币的推出,将对反洗钱领域有何助益?  肖飒:我国刑法第一百九十一条规定,明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益,仍实施掩饰、隐瞒行为的,将涉嫌“洗钱罪”。需要注意的是,这里提到的不是七个罪名,而是七个类别的罪名。  对于这七大类犯罪所获得的钱财及收益,刑法专门规定,打击帮助其“洗白”的行为。对此,我认为,数字货币的普及将对破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等案件的侦查及审判起到重要作用,进而会对反洗钱案件的侦查与审判有所助益。  原因不难理解,数字货币体系下,每一分钱都自带从发行之时起的详细交易信息,包括交易时间和交易对手方等。无论如何混同,都可以顺藤摸瓜、追根溯源。因此可以预见,随着数字货币普及率的升高,我国洗钱犯罪的发案率将会逐步下降。  《证券日报》记者:央行数字货币对银行业及金融机构实务会产生何种影响?  肖飒:在我国间接融资体系中,各大银行在社会生活中扮演重要角色。央行数字货币的出现与普及使用,或将改变储户与银行之间的法律关系,重构金融机构实务。  “钱”在法律上被称之为“种类物”,是相对于“特定物”而言的。种类物混同后就分不出彼此。但央行数字货币的发行,如果使用区块链等加密技术,将每一个数字货币进行特殊标示,或可实现数字货币的“特定化”。这样,储户与银行之间的关系就不再是单纯的借贷关系,从学理上分析,特定化的数字货币普及后,持有者与银行之间将成立保管合同关系。此外,数字货币普及后,储户不再需要存款保险,存款利息的调整及支付结算会变得非常方便,央行货币政策的传导效果更容易实现。  当然,也有一些专家学者提出,法币数字化后是否足以颠覆传统金融行业的运行逻辑体系,还需再做考量。现在,普通民众对现有银行及第三方支付体系已非常熟悉,央行发行的数字货币的吸引力尚未可知。对此,我的态度更为积极,也更期待数字货币带来的新变化。  《证券日报》记者:央行数字货币将给金融业法律结构上带来哪些转变?  肖飒:央行数字货币拥有强大的信用背书,符合当下特定行业需求,只要有策略地推广,应该有机会迅速普及。普及后的数字货币,在一定程度上,将深刻影响我国金融行业法律体系。比如,数字货币普及后,银行业与储户之间的法律关系、洗钱罪等罪名的实际意义等或将发生较大变化。  再从证据法的角度来看,央行数字货币本身就是证据,可以证明交易的全部链条,不仅完整,还自带“时间戳”。以后出现金融借款纠纷类案件,预计互联网法院一天就可处理成千上百宗,将大大节约司法成本,提高司法效率。  最后,从信息安全角度看,公民个人信息安全问题日益成为民众关注的焦点。根据2017年5月最高法、最高检《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,公民个人信息是指“以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息,包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。”  央行数字货币一旦推出,下载钱包、线上支付、商铺留痕、回溯来源、追踪去处、钱包保密等等,这些具有可识别性的私人消费痕迹当归属于个人信息。数字货币在使用中形成的个人信息是否可以商用?归谁使用?如何使用?这一系列与公民个人信息安全紧密相关的问题也值得提前研究。

2020年04月25日 21:08